3559网站(中国)·No. 1 in the world

中国光伏的崛起与蜕变

       党的二十大报告指出，我国要积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系。未来较长一段时间内，大力发展可再生能源，将是推动能源革命的重要举措，也是落实碳达峰碳中和目标，践行应对气候变化自主贡献承诺的主导力量。

       当前，以光伏、风能为代表的可再生能源已经具备了逐步替代化石能源的基础条件。尤其是光伏产业，经过十余年的发展，已经实现从“0”到“1”的跨越。从原料、设备和市场“三头在外”到产量与装机规模争霸全球，整个光伏产业链基本实现国产化，国际竞争优势凸显。
建立国内、国外双循环市场格局
       本世纪初，我国的民用光伏发电开始起步发展，但远落后于美国、日本、欧洲、澳大利亚等发达国家。2004年，以德国为首的欧洲国家出台补贴政策，刺激了全球光伏市场爆发。此后的两年里，我国光伏企业如雨后春笋般拔地而起。2007年，我国光伏电池组件产量达到GW（吉瓦）水平，跃居全球首位。
       2008年，金融危机席卷而来，全球经济陷入停滞，依赖海外市场的中国光伏行业一夜入冬。在此背景下，许多国家对光伏的支持力度减弱，相反我国却在积极救市，培育这一战略性新兴产业。
       2009年，我国推行特许权招标、光伏建筑示范项目、“金太阳示范工程”，通过财政补助、科技支持和市场拉动方式，促进光伏产业技术进步和规模化发展。2011年，中国光伏新增装机规模仅次于意大利和德国，位居全球第三位。
      但好景不长。2011～2012年，随着欧债危机深化、欧美“双反”调查，叠加国内光伏产业出现产能过剩，我国光伏市场再次遭遇严重冲击。期间，大量光伏企业面临倒闭破产，光伏产品出口额断崖式下跌，从2011年近358亿美元，下滑至2013年123亿美元。再一次历经低谷，我国又出台了一系列政策文件支持光伏产业发展。2013年7月，我国发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，紧接着又发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确通过度电补贴打开光伏应用市场。
得益于政策支持，自2013年起，我国新增光伏装机量蝉联全球第一，2015年至今光伏累计装机量始终位居全球第一。
       2014年以来，我国光伏产业便进入了发展快车道。尽管经历了2018年的“5·31”政策波动，但至今我国光伏产业都保持着强劲的发展势头。与此同时，我国企业海外市场多元化发展趋势明显，光伏产品遍布世界各地。
       2021年，光伏产品（硅片、电池和组件）出口额创历史新高，超过280亿美元。2022年上半年，这一出口额就达到了259亿美元，同比增长113%。不仅如此，近些年，我国的一些一线企业还纷纷到马来西亚、越南等海外国家投资设厂，开拓国际市场。
“中国光伏产业经历了‘由外到内，再到双循环’的发展历程。当前，我国光伏产业已形成‘以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进’的新发展格局，成为我国绿色高质量发展的重要样板。

产业链基本实现国产化
       2000年，我国光伏产业从硅料多晶硅到硅片、电池和组件，设备、辅材等各个环节仍是“一穷二白”，产业链根本无从谈起。随着全球光伏市场的升温，诸多国内企业开大刀阔斧地扎进光伏领域。短短五年时间，我国便搭建起了“硅片-电池-组件”光伏产业链，甚至包括相关辅材光伏胶膜、玻璃和浆料等。
      相比之下，光伏原料多晶硅的国产化进程较为缓慢。由于核心技术缺失，我国光伏原料长期依赖进口，没有话语权。据介绍，为获取原料，国内企业必须签订长期采购合同，提前支付预付款，还要承担巨额违约金风险。
       2006年，以协鑫科技为代表的中国企业进入技术门槛更高的多晶硅领域，投入首条产能为1500吨产线，并一鼓作气将规模扩大到万吨规划，中国光伏“原料在外”的局面才开始逐渐扭转，预示着中国公司开始打破外资巨头在该领域的长期垄断。

       十年沉浮，破茧成蝶。如今放眼全球，世界光伏产业已经形成了以中国制造为主导的竞争格局，从多晶硅、硅片，到电池、组件，各制造环节全面领先。中国光伏行业协会数据显示，截至2021年，我国光伏多晶硅、硅片、电池、组件的产量分别为50.6万吨、226.6GW、197.9GW、181.8GW，占全球总产量比例均在80%以上，个别环节甚至达到95%以上，四个环节产值突破7500亿元。
       不仅如此，我国光伏设备企业自主研发能力也进一步提升，过去几年里，多晶硅、硅片、电池和组件的生产设备逐渐实现国产化，到2021年产业规模超过400亿元。

       目前我国整个光伏产业链各环节设备基本实现国产化，像电池生产设备的国产化程度已接近100%，对促进我国光伏产业降本增效进而实现平价上网起到了重要作用。
技术驱动光伏走向平价、市场化
       没市场、没原料、没设备，曾一度让我国光伏制造企业尝尽了艰辛，实际上这背后最核心的问题仍是技术在外。经过数年努力，如今我国光伏产业已经走上了自主创新的道路，并驱动光伏走向平价、市场化。
      特别是2015年以来，国家能源局联合有关部门提出实施光伏发电“领跑者”计划和建设领跑基地，通过市场支持和试验示范，加快促进光伏产业技术升级，使得光伏发电成本迅速下降。
      随着技术不断迭代，光伏发电的成本优势越发凸显。中国光伏行业协会数据显示，十年来光伏系统成本下降超过90%，光伏电价在越来越多的国家和地区已经低于火电电价，成为最具竞争力的电力产品。
       2019年，我国光伏产业通过开展平价项目和低价项目试点，拉开了平价上网的时代大幕，并逐步摆脱补贴依赖。2022年，光伏发电项目彻底告别了中央财政补贴的时代，并加快融入电力市场。
     “十四五”时期，我国可再生能源将呈现大规模、高比例、市场化、高质量发展，将由补贴支撑发展转为平价低价发展，由政策驱动发展转为市场驱动发展。